Revue
Ils nous étonnentQuand la région Bourgogne-Franche-Comté anticipe son déclin démographique

« Venez vivre en Bourgogne-Franche-Comté c’est #franchementbien ! » : cette opération, lancée par la région en septembre 2024, a pour objectif de séduire et faire venir 2 000 familles en trois ans sur son territoire. Un programme d’attractivité résidentielle inédit à l’échelle d’une région dont l’originalité repose à la fois sur la dynamique coopérative de 35 territoires candidats et un dispositif innovant d’accompagnement des nouveaux habitants.
« Notre démarche s’appuie sur le fait que notre démographie est déclinante. Nous avons aujourd’hui plus de décès que de naissances. La Haute-Saône et la Nièvre sont, par exemple, des territoires ruraux en difficulté et sont en déclin démographique… Nous allons nous retrouver avec des déserts médicaux, des fermetures de services publics, il y a un enjeu de vitalité pour nos territoires, c’est le sens de notre démarche », confie Patrick Ayache, vice-président de la région Bourgogne-Franche-Comté, en charge des ressources humaines, du tourisme, de l’attractivité et de la promotion des territoires. Un constat confirmé par une note récente de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) intitulée « Bourgogne-Franche-Comté. Depuis 2015, la région perd en moyenne 3 500 habitants chaque année » 1. Les auteurs de la note, Nicolas Bourgain et David Brion, écrivent notamment que « dans la région Bourgogne-Franche-Comté, entre 2015 et 2021, près des deux tiers des intercommunalités perdent des habitants, contre un quart entre 1999 et 2009. Elles se situent essentiellement en milieu rural. La principale cause est un solde naturel déficitaire à la suite de la baisse du nombre des naissances combinée à la hausse de celui des décès ».
35 territoires engagés dans la démarche
Alors, comment inverser ce scénario tant redouté ? La région a décidé de miser sur l’attractivité résidentielle et de jouer la carte de la coopération territoriale à fond, quitte à bousculer les périmètres de compétences : 35 territoires sont engagés dans cette opération séduction (22 communautés de communes [CC], 9 communautés urbaines [CU], agglomérations et 4 départements).
Et pour faire connaître cette opération, tous les moyens sont bons : une campagne virale lancée durant l’été 2024 avec la mise en ligne d’un site grand public2 et des opérations à destination de la presse régionale et nationale. À Paris, la presse nationale a même été conviée début octobre 2024 dans un lieu branché, La Fabrique Marais, à une soirée mi-festive, mi-conférence de presse baptisée « Le grand match : trouvez le territoire de votre vie ! », avec la présence des élu·es des territoires et la participation de toutes les parties prenantes.
35 territoires derrière l’opération « Venez vivre
en Bourgogne-Franche-Comté, c’est #franchement bien ! »
- Nièvre : agence départementale d’attractivité de la Nièvre, CC Cœur de Loire, communauté d’agglomération (CA) de Nevers ;
- Doubs : CC Val-de-Morteau, Grand Besançon Métropole ;
- Saône-et Loire : CA Maconnais-Beaujolais, CU Creusot-Montceau, CC Grand Charolais, CC Arroux, Somme-et-Loire, conseil départemental (CD) de Saône-et-Loire, CA du Grand Chalon ;
- Jura : CC Arbois-Poligny-Salins, CA du Grand Dole, CC Haut Jura Arcade ;
- Yonne : CD de l’Yonne, CC Le Tonnerrois, CC le Grand Sénonais, CC le Jovinien, CC du Grand Auxerrois, CC de l’agglomération Migennoise ;
- Haute-Saône : CC les 4 Rivières, CC les Monts-de-Gy, CA de Vesoul, CC Pays de Lure, CC Val de Gray ;
- Côte-d’Or : CC Gevrey-Nuits, CC Arnay-le-Duc-Liernais, CC Pouilly-en-Auxois- Bligny-sur-Ouche, CC du Pays d’Alesia et de la Seine, CC Terre d’Auxois, CC du Montbardois, CC de Saulieu, CD de Côte-d’Or.
Des chargés d’accueil aux petits soins
Ce programme innovant repose en grande partie sur le recrutement de chargés d’accueil au sein de chaque territoire participant, à l’échelle départementale et intercommunale. Encadrés et outillés par Laou, une agence spécialiste de l’attractivité résidentielle qui pilote le programme aux côtés de la région, ils ont pour mission de guider les futurs habitants à toutes les étapes de leur projet de déménagement : « C’est l’un des points forts et l’originalité de ce dispositif, la mise à disposition de chargé·es d’accueil à l’écoute des projets de vie des futurs habitant·es de nos territoires […]. Ils jouent un rôle de facilitateur », explique l’élu régional. À ce jour, 30 chargé·es d’accueil sont disponibles pour accompagner les familles candidates. Ils sont souvent le premier contact et le visage du territoire, avec des missions polyvalentes : identifier le réseau professionnel local pour la suite de leur carrière (emploi, reconversion, création ou reprise d’entreprises), le conseil et la recherche d’un bien immobilier, la connaissance du tissu associatif sportif et culturel, la recherche d’une école ou d’un mode de garde pour les enfants, etc.
Rendez-vous en 2026 pour voir si cette opération aura porté ses fruits.
- Bourgain N. et Brion D., « Bourgogne-Franche-Comté. Depuis 2015, la région perd en moyenne 3 500 habitants chaque année », note flash, 2024, Insee.
- https://www.venez-vivre-en-bourgogne-franche-comte.fr/