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Élus et cadres dirigeants : quelle partition pour un dialogue social harmonieux ?

Le 11 mai 2026

Au sein des collectivités territoriales, le dialogue social est rarement une mécanique parfaitement huilée. Il évolue, vacille parfois et se réinvente au gré des contextes politiques, des contraintes de service public et des interactions humaines qui le façonnent. L’atelier des Entretiens territoriaux de Strasbourg consacré à la « partition » entre élus et cadres dirigeants1 a mis en lumière combien l’efficacité du dialogue social dépend de la capacité des acteurs – élus, direction générale, DRH, encadrants – à bien cerner et à jouer pleinement leur rôle, sans confusion, ni empiètement.

Les échanges ont montré la multiplicité des organisations possibles entre élus et cadres dirigeants. Dans certains territoires, et notamment dans de petites collectivités, le maire ou le président intervient directement dans la négociation avec les organisations syndicales. Dans d’autres, ce rôle est confié à la direction générale, au DRH ou encore au responsable du dialogue social. La diversité des organisations observée n’est pas en soi un problème ; elle devient source de fragilité ou de dissonance lorsque les périmètres d’intervention ne sont ni explicites ni partagés, notamment dans les…
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