L’institut d’Auvergne-Rhône-Alpes du développement des territoires, un acteur universitaire qui scrute l'innovation territoriale

Une interface pour la formation et l’ingénierie publique

Cette structure réunit aujourd’hui plusieurs acteurs de l’enseignement supérieur du site clermontois : l’université Clermont-Auvergne et l’école VetAgro Sup, et collabore régulièrement avec AgroParisTech ou l’École nationale supérieure d’architecture de Clermont-Ferrand. La gouvernance est adossée à un groupement d’intérêt public (GIP) qui associe les deux premiers établissements et la région Auvergne-Rhône-Alpes, ainsi que les conseils départementaux de l’Allier et du Puy-de-Dôme². Le statut de GIP permet de piloter et d’organiser efficacement la coopération des institutions publiques en présence, établissements d’enseignement supérieur travaillant dans les domaines de l’ingénierie publique et collectivités territoriales.

Les objectifs de ce projet sont, d’une part, de mutualiser les ressources et les moyens pédagogiques au sein d’une maison commune pluridisciplinaire accueillant plus de 200 étudiants en licence professionnelle ou master, relevant de champs disciplinaires variés (architecture-aménagement, droit public, économie, géographie et aménagement, management et sciences de gestion) et se préparant aux métiers du développement des territoires. En 2018, un nouveau master, dédié aux territoires et pilotage des systèmes éducatifs a été accueilli au sein de l’Institut d’Auvergne-Rhône-Alpes du développement des territoires (IADT). Unique en France et fruit d’un partenariat avec l’INSPE³ de Clermont et le rectorat d’académie, il reçoit, en formation continue, une petite vingtaine de cadres de l’Éducation nationale pour être formés aux enjeux de pilotage et de territorialisation de l’éducation.

Dès l’origine, le GIP a souhaité mettre l’accent sur les outils et usages numériques mais aussi sur les méthodes de formation encourageant la créativité (méthodes participatives, innovation par le design de services, etc.). À ce titre, une semaine commune à toutes les formations accueillies est organisée en début d’année universitaire pour aborder des problèmes concrets proposés par des collectivités territoriales et des associations, et pour mettre en œuvre de nouvelles méthodes d’animation ou de recueil de besoins des usagers dans la « fabrique des villes » comme dans les défis du développement des zones très peu denses.

Plus généralement, l’IADT permet de mutualiser les offres de stages et d’emplois, de mieux connaître le devenir des diplômés et de leur proposer une plus grande ouverture internationale (partenariats avec des universités belge, grecque, italienne, espagnole, portugaise ou québécoise).

D’autre part, et en parallèle, il s’agit de développer une interface conçue en étroite relation avec les besoins et projets des collectivités locales et des acteurs socio-économiques. Cet outil dynamique repose sur une activité de formation continue (y compris les élus), mais aussi une fonction d’animation stratégique, de recherche-action-formation, de diffusion-valorisation des travaux scientifique et de co-construction avec les collectivités d’offre de stages, de projets tuteurés ou d’expertise, ainsi que d’organisation de rencontres participatives, associant scientifiques, élus, socio-professionnels et citoyens.

Des projets au cœur des enjeux des ruralités

Parmi les projets dont l’IADT est partie prenante, plusieurs concernent les espaces ruraux.

• le programme de recherche pour et sur le développement régional (PSDR) Inventer (« Inventons nos territoires de demain ») dans ce numéro d’Horizons publics, qui vise à formaliser les dynamiques d’évolution des territoires ruraux et métropolitains, en prenant appui sur la gouvernance alimentaire ;
• dans un autre domaine, le projet Témoin (« Accueillir et transmettre en milieu rural : ouvrir vers des initiatives novatrices ») réunit l’association Installer en Massif central, l’IADT et Sol et civilisation. Financé, dans le cadre de la convention de Massif central, par l’État, l’Union européenne, les conseils régionaux Auvergne-Rhône-Alpes et Bourgogne-Franche-Comté, et par le département de la Corrèze, cette recherche-action tente de faire émerger des réponses innovantes afin de faciliter les projets de transmission des exploitations agricoles dans le Massif central et de pérenniser la vie des territoires et leur attractivité ;
• financé par la région Auvergne-Rhône-Alpes et piloté par INRAE⁴ (laboratoire ecosystèmes et sociétés en montagne de Grenoble) en partenariat avec les UMR PACTE et Territoires, le projet Amorce (« Adaptation des territoires de montagne et du tourisme face au changement climatique ») s’intéresse aux difficultés rencontrées par les territoires de moyenne montagne, ancrés sur le développement du tourisme hivernal, face au changement climatique. L’IADT, propose des projets collectifs en immersion pour les étudiants et porte des ateliers participatifs et de sessions de formation sur l’accompagnement de la transition touristique ;
• à l’échelle européenne, l’IADT est aussi un des partenaires d’un programme Erasmus+ dédié à l’entreprenariat en lien avec la culture et le patrimoine rural : « Entrepreneurship Education and Cultural Heritage Creative Management for Rural Development » ;
• le programme POPSU⁵ cofinancé par Clermont-Auvergne métropole et par le Plan urbanisme-construction-architecture, du ministère de la Transition écologique et solidaire et du ministère de la Cohésion des territoires et des relations aux collectivités, fait interagir des chercheurs issus du groupe Ressources de l’École nationale d’architecture de Clermont-Ferrand, ainsi que de l’UMR Territoires, avec les services d’ingénierie de la métropole et les élus locaux. L’IADT apporte un soutien dans la valorisation des divers travaux qui portent à la fois sur les représentations de la métropole depuis et vers l’extérieur, les types de collaborations et de solidarités existant entre la métropole et les territoires ruraux périphériques (par exemple, à propos de la santé et de la capacité à organiser les parcours de soins des patients), ou sur les espaces et pratiques des bords de ville.

1. https://www.iadt.fr
2. Le président du GIP est Jean-Pierre Brénas, conseiller régional, et le président-délégué, Mathias Bernard, est président de l’université Clermont-Auvergne.
3. Institut national supérieur du professorat et de l’éducation.
4. Institut national de la recherche pour l’agriculture, l’alimentation et l’environnement (anciennement l’INRA : Institut national de la recherche agronomique).
5. Plateforme d’observation des projets et stratégies urbaines.
6. Alix-Tabeling G., Beaucher R., Loisel M., Rio N., Riou G. et Vincent S., « Futur “agenda rural” : hors-sol ou plein champ ? », Lagazette.fr 24 juill. 2019.